《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)规定,失业人员可在常住地公共就业服务机构办理失业登记,其中,大龄、残疾、低保家庭等劳动者可在( )申请认定为就业困难人员,享受就业援助。